近年来,,,江苏省体育局坚持以人民为中心的发展思想,,,通过智慧赋能,,,着力织密群众健身安全网,,,,构建更高水平的全民健身公共服务体系。。。。
聚焦痛点破局 启动专项治理破解管护难题
从城市社区到乡村田野,,遍布大街小巷的室外健身器材,,,是群众日常健身的重要载体。。。。自2006年江苏大规模配建室外健身设施以来,,,,经过多年努力,,全省室外健身设施数量大幅增长。。。。截至2025年底,,全省共建成体育场地37.23万个,,,,总面积3.85亿平方米,,,,人均体育场地面积约4.52平方米,,共配建室外健身器材60多万件,,城市社区“10分钟体育健身圈”、、、、农村乡镇“15分钟体育健身圈”覆盖率均超95%。。。。
设施数量大幅增长的同时,,,长期累积的管护矛盾也逐步凸显。。。。主要体现在部分器材超期服役,,,已达使用年限,,,,损坏失修问题突出,,安全隐患集中;责任落实不到位,,存在“底数不清、、只建不管、、损坏即拆”等现象;管护机制尚未健全,,,全流程全链条管理体系缺失,,保障能力不足。。
群众的烦心事,,就是工作的着力点。。。2021年,,,,江苏全面启动室外健身设施管护专项治理,,坚持问题、、、、目标、、、、结果导向相统一,,,统筹线下基础整治与线上数字赋能,,依托“江苏体育”小程序和省级全民健身设施管护信息平台,,建成了室外健身设施“全省一网统管”体系。。。
多措并举抓实 全链条推进设施管护工作
聚焦室外健身设施管护全流程痛点,,,江苏全域排查体检,,,摸清场地设施家底。。全省体育系统历时一年半,,,对所有室外健身设施开展拉网式实地调查,,,,逐一登记健身路径、、、、球类场地等设施的安装日期、、、地理坐标、、、器材数量等10多项基础信息,,整理形成全省室外健身设施“总清单”。。。。在摸清家底的同时,,,,对所有室外健身设施中存在的超期服役、、损坏失修、、、选址不合理、、用电安全隐患等问题也进行了梳理汇总。。
集中攻坚整治,,,,防止设施带病服务。。。各地建立问题清单和整改计划,,,,分类实施更新、、、、维修、、、迁移等整治措施,,,坚决杜绝室外健身设施带病服务。。。推动通过购买第三方服务方式,,,建立长效管护机制,,促进设施建设与管护常态化、、、、规范化。。。截至2025年底,,,各级累计投入管护资金8亿元,,,共治理器材314772件,,其中更新240827件、、、维修63553件、、、、迁移10392件,,设施完好率大幅提升,,群众投诉显著下降。。。
强化数字赋能,,构建智慧管护体系。。。。聚焦管护效率低、、响应慢等痛点,,融合大数据、、、、云计算、、GIS地理信息等技术,,建成省级全民健身设施管护信息平台。。。。目前省内全域91319个站点、、、、613545件器材数据已全部录入,,为所有站点配置统一的报修二维码,,,,群众扫码即可实现“一键报修”,,,形成“扫码报修-平台派单-维修留痕-实时查询”线上闭环,,,,维修过程可查可追溯。。。建立“省定标准、、、市抓协调、、县抓落实”三级联动机制,,,建成覆盖全省的5200多人服务团队,,,定期开展培训,,,提高保障能力。。
健全制度机制,,,织密全域管护网络。。。。省级层面联合财政、、市场监管部门出台《关于加强公共场所全民健身器材配建管理工作的实施意见》,,,对器材采购、、安装、、验收、、、、管护等全环节提出要求。。。建立第三方验收、、季度巡检及定期调度制度,,,,压实管护责任。。。。市县层面因地制宜创新管护模式,,,,南京市开通400报修电话并建立“月巡检”制度,,,,盐城市、、、徐州市发动社会体育指导员参与管护,,,无锡市、、、、苏州市等出台专项管护政策,,常州市、、、连云港市、、、宿迁市将设施治理纳入民生实事、、城市治理等重点清单,,,,淮安市以人大立法明确管护责任,,,扬州市开展“你报修 我有奖”群众监督活动,,,,受到政协委员观察团关注,,镇江市把健身设施管护作为乡村振兴内容,,,,纳入农村基础公共服务设施提升工程范畴。。
加强督促指导,,推动工作落地见效。。。江苏省体育局将管护专项治理作为重点工作,,,,主要领导亲自部署指导,,,,多次召开专题会议推动落实,,,将“室外健身设施抽检完好率”纳入省“十四五”基本公共服务监测统计及县级体育重点工作内容,,层层压实责任。。采取“四不两直”方式,,,,每年开展覆盖所有县(市、、、、区)的室外健身设施完好率实地抽查。。2021-2025年,,,,全省室外健身设施完好率从86.1%稳步攀升至93.14%,,管护质效持续提质升级。。。。
聚焦设施管护全流程、、、、各环节,,,江苏坚持系统思维、、、标本兼治,,,,从底数摸排、、、、集中整治、、数字赋能、、制度完善、、、督促考核五个维度协同发力,,,,推动健身设施向好发展。。
成效亮点凸显 持续打造惠民民心工程
江苏省构建“全省一网统管”体系,,推动管护工作取得多重成效。。。
公共体育服务更便民,,,,群众通过扫描二维码,,,即可实现设施器材查询、、导航、、报修和观看使用知识视频讲解等一站式操作,,,,报修二维码变成了服务群众的“连心码”;管护工作更高效,,线上流程压缩了成本,,数据驱动实现了资源精准配置,,,平均整改时间减至4个工作日;设施管理更科学,,,实现了从“分散管理”到“一网统管”、、“被动处置”到“主动预判”、、、“经验决策”到“数据把关”的转型,,,为公共服务设施现代化治理探索了新路径。。。。
下一步,,江苏将牢固树立以人民为中心的发展思想,,,,持续健全多部门协同联动机制,,把建好用好管好群众身边的全民健身设施,,作为贯彻全民健身国家战略、、建设体育强省的重要举措,,,常抓不懈、、、、久久为功,,,,确保群众健身安全,,,,让全民健身设施真正成为惠民利民的民心工程。。。。
(顾宁)